Россельхознадзор разъясняет, как избежать загрязнения почвы в результате неправильного обращения с навозом и птичьим пометом

Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что производители сельскохозяйственной продукции самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам. Хозяйствующие субъекты, принявшие решение, например, перерабатывать отходы животноводства в органические удобрения, должны уведомить об этом территориальное Управление Россельхознадзора.

В конце 2024 года 286 хозяйствующих субъектов уведомили Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства (птицеводства). В животноводческих хозяйствах края в 2025 году будет образовано около 2,5 млн тонн навоза и помета.

Вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, как правило, используются в качестве органических удобрений для повышения плодородия почвы, однако вносить их можно только в переработанном виде после проведения лабораторных исследований на предмет соответствия установленным требованиям безопасности по токсикологическим и микробиологическим показателям.

В 2024 году в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях были внесены изменения, касающиеся административной ответственности за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства.

Согласно ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ за уничтожение плодородного слоя почвы, а также порчу земель в результате нарушения требований к обращению побочных продуктов животноводства при их использовании устанавливается ответственность в виде штрафа: для граждан — от 3 до 5 тыс. рублей; должностных лиц – от 10 до 30 тыс. рублей; индивидуальных предпринимателей – от 20 до 40 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; юридических лиц – от 40 до 80 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В 2024 году Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю на территории муниципальных образований было выявлено 35 земельных участков, захламленных непереработанными отходами животноводства и птицеводства (навоз свиной, навоз крупного рогатого скота, птичий помет) на площади 511 га.

Как показали лабораторные исследования почвенных образцов, отобранных на земельных участках, несанкционированное размещение отходов привело к загрязнению почвы бактериями группы кишечной палочки, энтерококками, яйцами и личинками гельминтов.

По результатам выездных обследований юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, главам фермерских хозяйств объявлены предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства РФ, рекомендовано привести сельхозугодья в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, и не допускать размещение непереработанных отходов животноводства и птицеводства.

В отношении животноводов, не принявших рекомендованные меры, по согласованию с прокуратурой проведено 13 внеплановых проверок, выданы предписания об устранении нарушений, назначены административные штрафы.

Благодаря проведенной работе к концу 2024 года 372,3 га сельскохозяйственных земель в Пировском, Минусинском, Сухобузимском, Емельяновском, Канском, Ужурском, Назаровском районах очищены от отходов.

С целью профилактики правонарушений в области обращения с побочными продуктами животноводства Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю разъясняет следующее.

Правила обращения (хранения, применения, возможности передачи иным лицам и пр.) с веществами, образуемыми при содержании сельскохозяйственных животных и птиц, установлены Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»:

— требования закона распространяются только на деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и не касаются граждан, имеющих личные подсобные хозяйства;

— юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам;

— хранение необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства, обработка и переработка побочных продуктов животноводства должны производиться только на специально оборудованных площадках;

— содержание в продуктах животноводства токсичных элементов, пестицидов должно соответствовать установленным требованиям и быть подтверждено результатами лабораторных исследований. В побочных продуктах животноводства (птицеводства) не допускается наличие болезнетворных микроорганизмов, жизнеспособных яиц и личинок гельминтов, цист кишечных патогенных простейших.

По возникающим вопросам можно обращаться в отдел государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю: г. Красноярск (тел. 8 (391) 22-66-905), г. Назарово (тел. 8 (39155) 7-22-45), г. Минусинск (тел. 8 (39132) 5-15-31), г. Канск (тел. 8 (39161) 9-00-27), электронная почта (tu16-zemel@fsvps.gov.ru).